中国将在外商投资领域全面推开负面清单管理
中新社北京4月17日电
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庞无忌）中国国家发展和改革委员会副主任连维良17日在北京透露，负面清单的管理模式今年将首先在外商投资领域全面推开。连维良当日在国务院*策吹风会上回答中新社提问时指出，今年中国要推动权力清单、责任清单、负面清单的管理新模式。负面清单首先在外商投资领域全面推开，内资方面今年也要开展试点，目前发改委正在牵头制定相关试点办法。负面清单，相当于投资领域的“黑名单”，列明企业不能投资的领域和产业。除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。实施负面清单意味着外商投资项目将由核准制改为备案制，这将大幅简化外资进入的审批管理，外资准入也将更为透明高效。对内外资实施负面清单管理是中国官方今年推动简*放权的重要内容之一。此外，连维良透露，权力清单和责任清单今年要在省一级公布，明年将推向县一级。连维良说，今年官方简*放权的重点将集中在行*审批制度改革、投融资体制改革和商事制度改革方面。连维良表示，在今年8个方面、39项主要的改革措施中与简*放权紧密相关的内容如下：一是已经下放和取消的审批权限要放到位、放彻底，要配套地放。二是今年还要再取消和下放一批审批事项，现在有关职能部门正在清理、梳理下放事项。过去由国家有关部门授权地方*府审批的事项，今年将减少200多项。三是全部取消非行*许可审批。四是要大幅度缩减*府核准的投资项目范围。五是降低准入的成本。比如，通过持续推进商事制度改革，减轻企业注册、发展、运行过程中的各种社会成本。六是放宽准入。比如新能源汽车的准入要放宽标准。此外，还要做到放管结合，加强监管。例如：确需保留的审批事项，除了公开、阳光运行以外，还要高效、便捷，推行上审批。目前发改委正在牵头推行对投资审批项目实行上并联审批。（完）